Democratización de la ICANN...una Utopía?

La Reunión de Montevideo pone en cuestión la viabilidad del proyecto de democratización de la ICANN

El pasado fin de semana del 7 al 10 de Septiembre se reunió el pleno de la ICANN en Montevideo, Uruguay. Muchos fueron los temas que en esta reunión se tocaron aunque posiblemente el más representativo y que más eco ha tenido en la prensa y otros medios de comunicación haya sido el proyecto de democratización conocido como “At-Large Study Comite” (ALSC).



La ICANN, Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, organismo que regula y administra los nombres de dominio en internet ha sido largamente cuestionada debido a su distanciamiento respecto a la comunidad internauta. Actualmente este organismo parece estar controlado por dos grupos de presión divididos entre los ISPs (Internet Service Providers) y las empresas registradoras.



Conscientes de esta isolación en Noviembre del 2000 se realizaron las primeras elecciones en regimen de sufragio universal para formar un grupo cuya misión sería la elaboración de un plan para que 9 de los actuales 19 miembros que forman el consejo ejecutivo de la ICANN elegidos directamente de entre los internautas. Esta solución dejaba a la directiva de la ICANN en paridad respecto a los intereses empresariales y los individuales en 9 contra 9 (más el director de la ICANN elegido entre sus miembros). La elección mencionada dio como resultado preliminar un grupo de 5 personas fruto del voto de 34,000 “supuestos individuales” de todo el mundo.



En Montevideo este grupo de 5 personas presentó el último borrador de este plan de democratización cuyo informe final debería presentarse, siguiendo lo acordado, en la reunión del 14 de Noviembre. Las conclusiones preliminares no han sido demasiado esperanzadoras y han levantado algunas críticas por parte de alguno de los miembros del comité ejecutivo que han puesto en duda el mismo concepto de la democratización. Según la opinión de Karl Auberbach “La ICANN esta muerta como Entidad de interés público”.



La verdad es que el mismo ALSC ha reconocido encontrar dificultades para asegurar tanto que el proceso de elección no sea amañado como que realmente el resultado de este proceso sea un comité legitimado por el voto de aquellos cuyos intereses representa. Solo para comenzar el número de 9 miembros se ha reducido a 6 y el comité ha sugerido que formas alternativas al sufragio universal, como un comité intergovernamental podría ser igualmente válido. Proposición que los administradores de dominios nacionales como el “.fr” de Francia y el “.jp” de Japón han aprovechado para expresar su disconformidad respecto a la baja representación que poseen en la ICANN.



Otra de las sugerencias expresadas en el informe preliminar presentado por la ALSC que ha creado conflicto ha sido el cambio de los requisitos para votar. Mientras que en las primeras elecciones solo era necesario tener una dirección e-mail y postal válida, el comité a recomendado delimitar este voto a aquellos indivduos que tengan en propiedad un nombre de dominio. Está medida que intenta evitar el fraude en la asignación de votos conlleva consigo el hecho de que para participar en esta votación el votante debe invertir unos 30$ (precio medio de registro) en un bien (el dominio) que en muchos casos no necesita. Los menos recatados incluso han comparado esta situación con el feudalismo medieval dónde solo los terratenientes tenían derecho al voto.



Ante esta diversidad de posturas, no es de extrañar las declaraciones realizadas por el presidente de la ICANN a la prensa: “No quiero alentar ninguna gran expectativa para la reunión de Noviembre si no tenemos propuestas cuyas interacciones no han sido completamente evaluadas” comentaba Vint Cerf.



El informe completo de la ALSC está disponible online (Borrador final de la ALSC) y se invita a los internautas ha enviar sus sugerencias y cometarios hasta el 26 de Octubre del 2001